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            百年征程催人奮進 監管守護民生民利——2021年市市場監管局工作綜述

            牢記初心使命,爭取更大榮光。

            2021年極不平凡,資陽市市場監督管理局聚焦重點工作,持續提升服務中國牙谷建設的能力,指導服務牙谷園區企業新取得醫療器械產品注冊(備案)證42張,累計達138張;持續創建一流營商環境,實施市場監管系統涉企證照辦理“套餐式”改革,實現“一套材料、一窗受理、內部流轉、一次辦結”。

            聯合市教體局、市衛健委對全市12所學校食堂及周邊食品經營單位抽查。 

            一年來,市市場監管局實現雙隨機抽查全覆蓋,完成抽查檢查對象1950戶,并對274戶檢查對象開展了聯合檢查;強化失信聯合懲戒,依法公示公開經營異常名錄企業973戶、嚴重違法失信企業493戶;建立信用修復機制,1473戶企業、5876戶個體工商戶、872戶農民專業合作社通過信用修復退出聯合懲戒對象名單。全年累計檢查食品相關市場主體11958戶次,全市新登記各類市場主體20544戶、新增注冊商標3551件、共查處各類案件3068件。

            一串串數據見證的是市場監管人立足實際、腳踏實地促進市場監管工作跨越發展的艱辛付出。

            2021年,全市市場監管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦市委“執行落實年”主題,戰疫情保民生、優環境促發展、保安全守底線,營造出寬松便捷的準入環境、公平有序的市場環境、放心舒心的消費環境,用心用情生動地描繪出了一幅竭誠為民的溫暖畫面。

            維護市場穩定

            抓緊抓實疫情防控

            2021年1月12日,我市某公司購進一批進口冷鏈食品,外包裝檢測呈陽性。接報后,市市場監管局牽頭,聯合市衛健委、市公安局、市疾控中心等單位,立即開展應急處置。信息報告、產品追溯、環境消殺等工作有條不紊進行,全程分工明確、行動迅速、處置得當,被污染的冷鏈食品得到了及時有效的處理。

            這是我市舉辦四川省進口冷鏈食品新冠肺炎疫情應急處置示范演練資陽會場的場景。演練即實戰,各部門密切配合高效完成產品封存、檢測采樣、環境消殺、人員流調等應急處置工作,迅速阻斷疫情傳播風險……這是市市場監管局扎實抓好冷鏈物流疫情防控工作的客觀反映。

            我市充分把握冷鏈物流疫情防控的復雜性和艱巨性,多措并舉守住冷鏈防控重點關口、重點環節,嚴格落實“集中監管倉+冷庫庫長責任制”監管措施,從嚴實施進口冷鏈食品從運輸、搬運、貯存、銷售到餐桌全過程的登記、消毒、溯源、防控措施,切實落實好屬地責任、主體責任、主管責任和監管責任,持續用力打好冷鏈物流疫情防控的“組合拳”和“阻擊戰”。

            執法人員檢查樂至潔能加氣站安全生產情況。

            全市市場監管系統加強對3個縣級集中監管倉、35個入資卡口、413個冷庫的日常監管,全力做好入資冷鏈食品的潛在風險排查,做到應檢盡檢、應消盡消。組織開展冷鏈物流疫情防控專項執法,嚴厲查處不按要求備案(管理)冷庫、進口冷鏈食品“三證明一報告”不全、冷鏈食品追溯數據不完整等違法違規行為。建立健全冷鏈運輸、貯存、經營從業人員臺賬,聯合衛健部門開展冷鏈食品生產經營環境和從業人員核酸檢測,守護好從業人員生命健康安全。

            2021年,市市場監管局圍繞冷鏈物流疫情防控檢查相關生產經營單位8051家次,組織從業人員核酸檢測5397次;全覆蓋監督檢查新冠病毒疫苗配送、儲存、接種等環節,檢查4家疾控中心10次、139家疫苗接種點286次;約談藥品經營企業負責人共91人,停業整頓6家。

            提高服務水平

            助推經濟高質量發展

            “現在辦營業執照太方便了,異地就能辦理,幾個小時就拿到了,給兩地市場監管部門點贊?!闭f起當初辦營業執照的便利,電話里的江先生對市場監管部門工作人員依然贊不絕口。

            2021年5月8日,我市市場監管部門通過“川渝通辦”專窗,向遠在重慶的江先生發出蓋有安岳縣市場監管局印章的營業執照,這是“川渝通辦”專窗開通后,我市發出的首張跨省營業執照。江先生在重慶市市場監管部門登記窗口,向安岳縣市場監管局發起四川鑫湖生態農業開發有限責任公司設立登記申請,安岳縣市場監管局接申請后2小時完成審批,企業負責人在重慶通過“異地打照”的方式拿到了營業執照。

            資陽發出第一張跨省營業執照。

            “川渝通辦”是市場監管部門持續優化市場環境,為市場主體提供更加便捷高效服務的務實舉措。我市扎實推進區域交流合作,成功承辦川渝市場監管部門推動成渝地區雙城經濟圈建設工作領導小組第三次會議等重大會議,組織召開成德眉資市場監管領域第四次會議,簽署《成德眉資同城化網絡交易監管和合同行政監管合作協議》等三個合作協議,與天府新區市場監管局簽訂《框架協議》,縱深推進市場主體登記“川渝通辦”。

            作為服務高質量發展的踐行者,資陽市市場監管局持續深化商事制度改革,持續優化營商環境,出臺《進一步深化改革優化服務提升市場主體開辦準營便利度實施方案》,統籌推進“證照分離”“多證合一”等系列改革,創新推行“套餐式”“集成式”等審批改革,全面推進審批事項減環節、減時限、減費用、優服務。全年為2298戶新辦企業提供免費刻章服務,為企業節約成本達238.99萬元。

            此外,我市還以質量強市建設、商標培育注冊和專利申請等為抓手,深入優化市場環境,培育更多市場主體,持續增強市場發展活力,助推經濟高質量發展。持續推進檢驗檢測能力建設,擴充各類參數367項,相關機構首次取得醫療器械、農產品檢測機構資質,成為全國第56家醫療器械檢測機構。扎實組織質量官培訓,不斷壯大專業人才隊伍,持續提升質量監管能力和水平,為質量強市工作提供有力的人才保障,今年新增首席質量官16名,累計達到52名。強化商標培育注冊與專利申請,助力“雁江蜜柑”“樂至黑山羊”“樂至蠶繭”“樂至生絲”成功注冊國家地理標志證明商標,全市新增注冊商標3551件,累計有效注冊商標達15549件?!鞍苍罊幟省逼放苾r值達188.34億元,成功入選首批中歐互認互保地理標志保護產品和國家第一批地理標志運用促進重點聯系指導名錄。后期,國家知識產權局將進行重點聯系指導。

            堅守安全底線

            提升市場監管效能

            作為公平公正市場秩序的維護者,資陽市市場監管局堅持把“保安全、促發展”放在首位,在食品安全、藥品安全、特種設備安全、重點工業產品質量安全等方面加強監管,讓消費更放心、市場更規范。

            2021年9月14日至15日,市市場監管局聯合市教體局、市衛健委按照“雙隨機、一公開”原則,對全市12所學校食堂及周邊食品經營單位進行抽查檢查,通過聽匯報、查資料、看現場、抽查考核、座談交流等方式,推動落實學校食品安全監管工作。

            “我們把人民群眾普遍關心的學校食堂、校園周邊小賣部作為重點監管對象,實施校園食品安全守護專項清理整治行動?!笔惺袌霰O管局相關負責人介紹,在實施校園整治行動中,著力加強校園食品安全規范管理,全面落實校長(園長)食品安全負責制,嚴格食品安全各項管理制度,落實幼兒園、義務教育學校食堂自主經營。開展校園及周邊食品安全專項整治,重點整治中小學校門外50米范圍內的食品攤販,嚴格查處無證經營、超范圍經營等違法行為。

            此外,市市場監管局還圍繞重點行業、重點領域、重點產品開展農村假冒偽劣食品整治、保健食品行業專項清理整治等行動,先后組織開展“春雷行動2021”、食品加工企業安全生產專項整治、“除隱患、防風險、迎大慶”百日攻堅行動等專項執法行動,嚴厲打擊各類違法違規行為,守護市民安全放心消費。2021年累計排查整改食品藥品等問題隱患2650個,開展食品安全監督抽檢10209批次,全年共查處各類案件3068件,移送司法27件。

            優化消費環境

            加快推動消費升級

            市場監管一頭連著市場主體,一頭連著百姓民生。唯有兩手抓、兩手硬,才能構建起誠信友善的市場消費環境,守護好市場主體的合法利益,維護好人民群眾的切身利益。

            一年來,市市場監管局推動疫情防控常態化下的消費環境升級工作實招不斷,成效明顯……

            聚焦創建全國文明城市,開展市場秩序、環境衛生專項整治,清除各類小廣告1000余處,清洗地面及墻面14.8萬平方米,新增及更換分類垃圾桶200余個,規范門市及攤位1000余個。

            強化經營誠信建設,打造誠信經營示范街4條,誠信經營示范店80個,全市20510戶市場主體簽訂《信用承諾書》。突出示范引領,建成食品藥品安全示范鄉鎮(街道)44個、示范街5條、示范店140個、“放心肉菜超市”12家、食品小作坊示范店12家,大中型餐飲單位、學校食堂基本實現“明廚亮灶”全覆蓋。

            強化消費者權益保護。推進在線消費糾紛解決、消費賠償先付制度,發展ODR單位27家,123家企業落實線下無理由退貨制度。聯合市煙草專賣局、市公安局等集中銷毀價值600余萬元假冒偽劣商品,震懾不法行為,維護消費者合法權益。2021年全年“12315”熱線接到各類來電16324件,為消費者挽回經濟損失418.68萬元。

            提升消費維權意識。舉行“3·15”國際消費者權益日啟動儀式,現場設置宣傳點18個,接受群眾咨詢5000余人次。制作“3·15”宣傳推廣專題片,召開新聞通報會,公布消費維權典型案例、投訴熱點。發布節日消費警示、提示信息等176條,引導安全、理性、綠色消費。資陽市消費者滿意度指數測評連續5年位列全省前三,資陽市消委會連續8年被中國消費者協會表彰為“全國消協組織消費維權先進集體”。全省藥品安全民意調查綜合排名第七。

            奮斗百年路,啟航新征程。市市場監管局將牢固樹立以人民為中心的發展理念,勇擔使命、砥礪前行,努力營造讓人民群眾放心舒心的消費環境、有利于高質量發展的市場競爭環境、有利于激發市場主體活力的監管環境,不折不扣推動市場監管工作跨越發展。 

            全媒體記者 孫正良

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